意大利国家统计局：美关税政策将对全球经贸前景产生负面影响

韩国总统李在明(lǐzàimíng)上任的前两日，韩国综合股价指数（KOSPI）持续大涨，其中(zhōng)SK海力士和三星电子这两大半导体股票(gǔpiào)表现强劲。李在明6月4日在就职演讲(yǎnjiǎng)中表示，将通过对人工智能、半导体等尖端科技产业的投资与支持来建设未来的经济强国。 据韩国交易所(jiāoyìsuǒ)消息，4日(rì)推动(tuīdòng)韩国股市上涨的“隐形(yǐnxíng)主角”是外国投资者，当日净买入金额超过1万亿韩元，这是自去年8月16日以来的首次，资金主要集中于韩国代表性的半导体龙头企业。4日，外国投资者净买入金额最多的个股为SK海力士（3470亿韩元），其次是三星电子(sānxīngdiànzi)（1207亿韩元）。 李在明在竞选期间立下誓言，将打造“世界第一半导体强国(qiángguó)”。他宣布了支持(zhīchí)半导体产业的计划，表示将迅速推动包含对(duì)半导体企业提供补贴及税制支持等内容(nèiróng)的《半导体特别法》，并承诺将对在韩国境内生产和销售的半导体产品给予最高10%的生产税额抵免。 随着(suízhe)李在明的(de)上任，韩国半导体产业获得提振，美国方面却传来(chuánlái)“坏消息”。特朗普政府正(zhèng)重新商议对在美投资半导体企业的补贴，美国商务部长卢特尼克近日表示，将补贴定为投资金额的4%或以下更为妥当，“10%的比例(bǐlì)过于慷慨”。此前，三星电子和SK海力士分别与拜登政府签订了补贴比例约10%的协议。 韩国统计厅5月30日公布的《4月产业活动动向》报告显示，受美国关税措施(cuòshī)的影响(yǐngxiǎng)，半导体生产减少2.9%，半导体制造机械等机械类投资(tóuzī)减少4.5%。 韩国政局治乱企稳之际，李在明政府(zhèngfǔ)增进对半导体产业的发力，然而具体政策和法案的推进，以及与(yǔ)中美两国的合作与博弈都面临挑战。 “每周52小时工作制(gōngzuòzhì)”瓶颈 李在明在竞选期间发布纲领，将通过筹措100万亿韩元规模的“国民(guómín)基金”，建立以(yǐ)国产AI半导体为基础(jīchǔ)的“K-云”（K-Cloud），以确保5万个GPU（图形(túxíng)处理单元）为核心承诺，最终目标是培育出“K版英伟达”（K-NVIDIA）。 韩媒援引韩国业界分析指出，韩国半导体企业在(zài)研发能力(nénglì)方面与美(měi)、中存在差距的关键因素之一是“每周52小时工作制”的束缚，此前朝野对此制度意见分歧严重，导致相关法案在国会至今未获通过。 韩国(hánguó)2018年起开始(kāishǐ)实行每周(měizhōu)52小时工作制，即雇主必须将员工每周加班的时间限制(xiànzhì)在12小时以内，以确保每周工作时间不超过52小时。半导体企业对此不满，认为此制度限制了研发进度，主张半导体研究职位应当获得52小时工作制的“豁免”。 韩国一系统芯片企业法人对(duì)《中央日报》表示，“我们根据地球另一边的(de)客户公司的要求修改和验证实时(shíshí)设计，即使在交货日之前，我们也因为工作时间的限制而必须回家。”“美国和德国客户公司不理解半导体设计工程师受工时限制，中国竞争对手不管客户公司提前多少(duōshǎo)日程都(dōu)会配合”。 去年，《半导体特别法》修订案拟将半导体研发人员设为“一周52小时工作制”的(de)例外对象，法案(fǎàn)还包含税收、电力、用水等半导体产业支持措施。共同民主党等进步(jìnbù)派政党反对放宽52小时工作制，坚持(jiānchí)劳动者权益保护，导致此法案停滞在国会，迟迟未能(wèinéng)立法。尹锡悦政府为此(wèicǐ)发布《半导体研发特别加班许可制度》，允许半导体研发岗位每周最长可加班64小时。 韩国半导体行业呼吁政府尽快通过《半导体特别法》，使研发和生产活动更加灵活地展开，并落实支援(zhīyuán)措施。共同民主党在选前表示，拟拆分(chāifēn)《半导体特别法》中关于每周52小时工作制(gōngzuòzhì)例外条款的争议部分，优先处理产业支持方案，以加快立法(lìfǎ)进程。 人才缺口扩大，国内外“抢人”竞争激烈(jīliè) 围绕52小时工作制例外的争议，韩国半导体业内也(yě)有声音提出，不应将研发岗位(gǎngwèi)的加班变质为习惯性长期劳动，企业应该增加人力。 韩国半导体工业协会在去年2月发布的报告(bàogào)中预测，到2031年韩国半导体产业的劳动力缺口将(jiāng)达约5.6万人，2022年行业缺口为1784人，意味着10年内(niánnèi)这一缺口将扩大30倍。 据韩媒报道，现在大多数年轻学生更愿意报考医学院而非工科，原因之一是(shì)韩国半导体(bàndǎotǐ)(bàndǎotǐ)工程师的(de)职业寿命相对较短，往往在40多岁时就结束。另一方面，一些考生和家长在选择大学专业时认为，半导体行业的优点和缺点都是与产业直接相关，担心(dānxīn)毕业时恰逢半导体行业不景气。 近年来由于经济不景气，韩国多所高校出现半导体专业的学生退学或转专业到医学院的情况，这些学生认为医院的工作更稳定、薪水更高，而且2025学年(xuénián)医学院开始实行扩招。首尔大学(dàxué)工学院教授李正东表示：“即使是人工智能(réngōngzhìnéng)和半导体等尖端技术领域，也很难吸引人才……人才涌向医学院的现象可能会导致(dǎozhì)韩国产业基础的崩溃(bēngkuì)。” 为解决(jiějué)人才短缺问题，韩(hán)国2023年推出了一种新签证E-7-S，专门针对高科技行业(hángyè)的熟练工。此外，首尔大学AI半导体研究生院从2024年开始(kāishǐ)向中国台湾、日本、马来西亚等国家和地区的特定大学的学生提供赴韩学习机会，致力于将留学生培养为“K-半导体”人才。 而美国也在和韩国争夺半导体(bàndǎotǐ)人才(réncái)。据韩联社报道，全球第三大存储器半导体企业(qǐyè)美国美光(guāng)科技2024年(nián)在韩国主要大学举行招聘会，同时在首尔接连面试多名来自(láizì)三星电子、SK海力士等韩国公司的半导体工程师，一般提供10%-20%的税前薪水上涨，同时还包括住宿补贴和签证办理支持(zhīchí)等。从招聘职务和工作地点来看，主要集中于HBM（高带宽存储器）领域。韩国一些企业则通过向法院申请相关人员的竞业禁止令，来阻止核心技术人员向海外跳槽。 韩国正在通过修订相关法规，加强国家核心技术的保护。韩国产业通商资源部3月发布(fābù)立法预告(yùgào)称，将(jiāng)于(yú)7月22日前完成对《工业技术外流防止与保护法(bǎohùfǎ)》的部分修订，加强对相关技术外流的处罚。根据新修订内容，对国家核心技术外流的罚款上限由现行的15亿韩元提高至65亿韩元；处罚对象从现行的“目的犯”扩大至“故意犯”，意味着即便只是知道外流技术将在海外使用(shǐyòng)，也可被追究责任。 比拼补贴(bǔtiē)财力，直面美方压力 李在明承诺对在韩国国内生产(shēngchǎn)和(hé)销售的半导体产品提供最高10%的生产税收抵免，而美国、日本等国家(guójiā)不仅给予税收优惠，还直接提供资金补贴。 据韩国《朝鲜日报》报道，韩国半导体行业的一名高管指出：“若只比较投资金额和成本，在(zài)韩国新建(xīnjiàn)芯片厂的成本远高于日本，差距高达50%左右。像(xiàng)台积电(diàn)等企业之所以在日本大举建厂正是出于这一考虑。” 据共同社报道，台积电(diàn)在日本熊本县(xióngběnxiàn)菊阳町建造的(de)第一工厂(gōngchǎng)于2024年2月投入运营，获得日本方面4760亿日元(yìrìyuán)（约合人民币237亿元）的补贴。随后，日本政府宣布拟向台积电在熊本建设第二工厂提供最高约9000亿日元的支援。据统计，一厂和二厂的总投资额超过200亿美元。 美国(měiguó)方面的(de)补贴也对包括韩企在内的半导体企业形成吸引力。去年11月，美国商务部将根据2022年拜登签署的《芯片与科学(kēxué)法案》向台积电亚利桑那子公司提供66亿美元直接资助，支持其建立(jiànlì)3座晶圆厂。三星电子计划向得克萨斯州投资370亿美元，SK海力士(hǎilìshì)计划向印第安纳州投资38.7亿美元，两家(liǎngjiā)公司将分别获得占投资额13%和12%的补贴。 韩国是美国主导的“芯片(xīnpiàn)联盟”的关键(guānjiàn)成员，美方力促(lìcù)韩国企业在美投建芯片工厂和研发中(zhōng)心。然而，特朗普(tèlǎngpǔ)上(shàng)台后敦促国会废除《芯片与科学法案》。美国商务部长卢特尼克6月初在参议院拨款委员会听证会上暗示，政府可能不会兑现一些原计划中的拨款。他说：“你们会看到所有交易都在变得更好，而那些没有完成的交易，根本就不该存在。” 据韩国《经济日报》报道，韩国业界担心，韩企(hánqǐ)在美投资的补贴有可能成为(chéngwéi)重新调整(tiáozhěng)的对象。如果(rúguǒ)美国政府以补贴为由要求追加投资，韩企可能考虑通过调整投资规模来增强谈判筹码。而且，在中美科技竞争愈发激烈的背景(bèijǐng)下，美国不断施压盟友共同进行芯片出口管制，韩国既承受压力，也寻求在美国打压中国的时候能赚取(zhuànqǔ)一部分的经济利益，增加对美合作。 韩国首尔大学、韩国中央大学教授李根(lǐgēn)4月在接受澎湃新闻采访时指出，韩国半导体(bàndǎotǐ)产业或面临双重“冲击(chōngjī)(chōngjī)”，一方面是来自美国的(de)冲击，韩国企业在压力之下要增加对美投资，减少在本土的生产；另一方面则是来自中国的冲击，由于(yóuyú)受到美方半导体出口管制等的限制，中企增加对韩国等周边国家的出口，因此韩国本土半导体市场面临更大的竞争压力。 韩国科学技术评价院（KISTEP，每两年(liǎngnián)一次以国家战略技术为对象(duìxiàng)实施技术水平评价，其评价结果得到广泛认可）对39位本土专家进行调查并于(yú)2月发布报告(bàogào)。报告显示，截至去年，韩国半导体技术在所有关键领域均落后(luòhòu)于中国，包括高强度抗阻存储器技术、高性能低功耗人工智能（AI）芯片领域。 上述结果(jiéguǒ)与2022年同类调查形成对比——当时评估认为韩国(hánguó)半导体技术领先中国。报告指出，随着日本和中国的(de)崛起、美国新政府(xīnzhèngfǔ)可能实施的贸易制裁，以及东南亚国家竞争的加剧，韩国半导体产业面临的不确定性正在增加。 澎湃新闻记者(xīnwénjìzhě) 陈沁涵 (本文来自澎湃(pēngpài)新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)