“2025年镇域经济500强”出炉：江苏128镇上榜，总数全国第一

央视《焦点访谈》6月7日报道，投资3.5亿(yì)元的重点(zhòngdiǎn)工程，建成两年却尘封闲置，计划中的“产业地标”沦为“展品仓库”，“重点工程”变成“烫手山芋(tàngshǒushānyù)”。前不久收到观众反映，称在(zài)江西省南昌市南昌小蓝经济技术开发区，有一个投资3.5亿的汽车博物馆建成已经两年多了，但就是迟迟不开馆，这是怎么回事呢(ne)？

近日记者来到江西省南昌市南昌小蓝经济技术开发区(jìshùkāifāqū)，看到有一座崭新的博物馆(bówùguǎn)，围墙外的牌子上写着小蓝汽车(qìchē)博物馆。这个博物馆看着体量不小，而且离城区也不太远，但记者看到，博物馆前的广场上空空荡荡(kōngkōngdàngdàng)，没有游客参观的迹象。

一位(yīwèi)工作人员说，博物馆在2023年6月18日就验收了，但是没有开馆(kāiguǎn)。从2023年6月验收算起到(qǐdào)现在，这个新建的博物馆已经建成快两年了，为什么一直没有开馆呢？

南昌小蓝经济技术开发区是国家级经济技术开发区，以汽车制造为主导产业。2016年，南昌县委县政府提出建设小蓝汽车博物馆，并先后列入南昌县“十三(shísān)五”规划和(hé)“十四五”规划，随后(suíhòu)多次列入相关年度重点工程和民生实事(shíshì)项目。小蓝汽车博物馆是江西省首个汽车博物馆，当时(dāngshí)，南昌小蓝经济技术开发区也对这个项目高度重视。

南昌小蓝经济技术开发区管委会(guǎnwěihuì)副主任(zhǔrèn)李碧：建设这样一个项目对小蓝经开区来说有非常重要和积极的(de)意义，因为小蓝建园以来就一直以汽车产业为主导产业，努力构建汽车产业生态环境，使它成为小蓝汽车产业发展的助推器和丰富市民文化科技生活的新(xīn)地标。

经记者了解，小蓝汽车博物馆由南昌小蓝经(xiǎolánjīng)开区全额投资，总投资约3.5亿元。项目分成了基础建设和展(hézhǎn)陈两个部分(bùfèn)，基建(jījiàn)部分投资约1.9亿元，展陈部分投资约1.6亿元，2020年6月小蓝汽车博物馆项目开始施工(shīgōng)(shīgōng)，2022年12月基建部分和展陈部分全部完成施工，进入办理竣工验收和交付阶段。展陈部分在2023年6月办完全部验收手续。这是竣工验收时的情形，设备运行正常。

小蓝汽车博物馆展陈部分的甲方是小蓝经开区管委会(guǎnwěihuì)(guǎnwěihuì)，按照合同约定，办完验收手续后应由管委会接收，但管委会为何迟迟不愿接收呢？

经投(tóu)公司(gōngsī)就是经开区管委会下属的小(xiǎo)蓝经投公司，小蓝经投公司是小蓝汽车博物馆(bówùguǎn)基建(jījiàn)部分的甲方，原来只负责基建部分，2024年11月的一份会议纪要显示，经开区管委会将博物馆的全部资产划给小蓝经投公司。这样，博物馆的展陈部分也由经投公司负责了。展陈部分已经完成验收，两年多时间了，经投公司为什么迟迟不愿接收呢？

南昌小蓝经投(tóu)公司党委书记、董事长石巍峰：主要还是涉及验收，所以没有得到妥善处理，这些前置条件没有解决(jiějué)。

小蓝经投公司称不愿接收博物馆(bówùguǎn)的展陈部分(bùfèn)，是因为博物馆的基建(jījiàn)部分到记者采访时还没有办完竣工验收(yànshōu)(yànshōu)手续(shǒuxù)。竣工验收是一个普通的手续，具体流程是，建设项目完工后，先由甲方组织完成初步验收，之后再由甲方向相关部门(bùmén)申请消防、人防和规划等专业验收，最后再在网上进行综合验收，这样手续就办完了。博物馆的基建部分和展陈部分都在2022年完工，然后同时办理验收手续，展陈部分在2023年6月就完成了全部验收手续，而基建部分的手续为何拖到现在还没有办完呢(ne)？

记者：初步验收(yànshōu)完正常多长时间能做完综合验收？

南昌小蓝经投公司常务副董事长宫颖超(gōngyǐngchāo)：正常应该(yīnggāi)是大概在半年左右的时间。

记者(jìzhě)：为什么这个项目这么长时间？

宫颖超：就是消防、规划(guīhuà)验收还没办完。

那消防验收和规划验收又卡在(zài)哪里了呢？

南昌小蓝(xiǎolán)经济技术开发区园区开发事业部总工程师温子林：2023年3月份消防验收到这边来(lái)查了一下(yīxià)，围绕汽车博物馆的环形水网没有(méiyǒu)形成，这种场馆必须有两路消防用水，所以消防当时提出来一路消防水就过不了关。

2023年3月(yuè)发现消防设施存在问题，8个月之后，2023年11月，小蓝经开区管委会才对这个问题进行研究，决定(juédìng)花费93万增设一个防火(fánghuǒ)水箱。这个防火水箱一个多月的时间就建成了(le)，一直拖到了2024年10月，消防才通过验收。

其实早在2021年6月，基建部分的施工方就已经发现(fāxiàn)了这个问题，并(bìng)发函告知甲方小蓝经投公司。

早在2021年就(jiù)发现的问题，拖(tuō)了三年多，消防验收才(cái)办完。消防验收办完整个验收就结束了吗？结果另外一个验收项目规划验收，比消防验收更能拖，到记者采访时也没有完成，这又是怎么回事呢？

宫颖超：2019年还是(háishì)2020年的时候，我们全市为了压缩使用高端材料，就进行了优化外立面。变更需要经过报备到(dào)上级(shàngjí)主管部门，开会研究确定以后才能进行后面的完善程序，就把这块(zhèkuài)提请到了县区相关会议。

宫颖超：2025年春节的(de)时候。

记者：为什么2023年就做完了初步(chūbù)验收，2025年才提交？

宫颖超：因为当时(dāngshí)人员更替比较频繁，整个验收过程持续了(le)两到三年，确实节奏慢了一些。

正常的规划验收(yànshōu)什么时间可以提交呢？

南昌县自然资源和规划局交通市政与(yǔ)规划核实办负责人欧阳群(qún)：一个建设项目完成了规划建设内容之后，可以去组织材料提出申请。

也就是说博物馆的规划验收在2022年12月份之前就可以提交申请，这个(zhègè)问题早在2022年就应该由县区领导开会研究，却一直(yìzhí)拖到了(le)2025年才召开这个会议，这个节奏(jiézòu)可真不是一般的慢。投资3.5亿的小蓝汽车(qìchē)博物馆，从开工到建成用了两年多时间，到现在又过去了两年多时间，这个博物馆的验收手续仍然没办完。

如此拖延办理验收手续，直接导致2022年已经建好的小蓝汽车博物馆(bówùguǎn)至今(zhìjīn)无法开馆。在两年多的时间里，博物馆的两个(liǎnggè)施工方不断催促，但都无济于事。

南昌小蓝经(xiǎolánjīng)投公司(gōngsī)在办理验收手续和交付上一拖再拖。对此，作为上级领导的小蓝经开区管委会，又是什么态度呢？

李碧：我们管委会是不满意的，我一直在(zài)催促他们(tāmen)，也非常严厉地在批评他们。

一个简单的(de)竣工手续拖了两年多还没办完，小蓝经开区管委会对此显然是不满意(mǎnyì)，那么管委会对这项工作又提出了哪些具体的要求呢？

记者：管委会有没有要求你们什么时间开馆(kāiguǎn)？

石巍峰：越早越好，尽早(jǐnzǎo)开馆。

记者查阅了小蓝经开区(kāiqū)和经投公司关于汽车博物馆的(de)文件记录，2022年11月的会议纪要显示，经开区管委会要求(yāoqiú)小蓝经投公司加快项目建设，务必(wùbì)于年底前也就是2022年底前竣工交付(jiāofù)，之后就再也没有对博物馆具体的竣工交付时间提出要求。两年多来，经开区管委会对小蓝经投公司迟迟无法办完验收手续，没有下达过一张督导(dūdǎo)函。

正常半年就能办完的验收手续，拖了两年(liǎngnián)多还没办完。按计划小蓝汽车博物馆2022年就应该交付使用，而(ér)如今只能静静地闲置在那里(nàlǐ)。记者发现，现在博物馆内的许多设施都已无法启动。

记者又试了几组互动设施，发现都无法启动。整个博物馆是密闭环境(huánjìng)，在里面待了一会儿，就感到异常(yìcháng)闷热潮湿。

小蓝汽车博物馆除了汽车实车展品，还有大量的电子互动设施(shèshī)，它们在这样恶劣的环境中还能(néng)维持多久呢？

北京保发津(bǎofājīn)樑装饰工程有限公司小蓝(xiǎolán)汽车博物馆项目经理刘灵芝：现在(xiànzài)不知道了，因为已经关闭将近两年，我们最后验收的时候相当好，再过一年基本上报废。

小蓝汽车博物馆投资(tóuzī)3.5亿元，仅展(jǐnzhǎn)陈部分(bùfèn)的设施就价值1个多亿，两年多来，这些设施在这样的环境中一天天(yītiāntiān)老化，损坏的风险一天天增加，无法发挥它们应有的社会效益，造成了公共财政的巨大浪费。

就在记者结束(jiéshù)采访时(shí)，小蓝经投公司表示，拖了两年多还没有办完的验收手续可以在两三周内全部完成。

小蓝经开区管委会(guǎnwěihuì)对小蓝汽车博物馆(bówùguǎn)何时开馆，也给出了明确的时间表。

李碧：时间表就是两个月内必须(bìxū)要做完这些工作，两个月内必须试营业(shìyíngyè)。

本来应该半年内完成的竣工验收工作，却整整拖(tuō)了(le)两年半，一直拖到面临部分(bùfèn)设备报废的风险。两年半里只见管委会口头催促，却并没有见到实质督导行动。低效的项目管理背后(bèihòu)，是管理链条(liàntiáo)上的“踢皮球式”推诿、“躺平式”履职。如果放任拖延成为惯性，损害的不仅是财政资金效率，更是政府(zhèngfǔ)的公信力。唯有以刚性(gāngxìng)问责倒逼责任落实，以全周期管理优化行政效能，才能让民生工程真正“落地有声”，让公共投资真正转化为发展实效与民生福祉。

来源：央视《焦点访谈(jiāodiǎnfǎngtán)》